南京市人力资源产业园区

• 南京科技协会创新引领全省高新技术招商引资步伐

  在江苏发展蓝图中，科技协会创新工作位居全国前列，成为驱动经济发展和吸引外资的关键引擎。此次会议深刻学习了国家及地方重要精神，强调通过优化科技创新生态，为招商引资创造优质环境，推动科技成果转化为产业资本注入新动能。各级组织需在服务大局中精准定位，持续提升创新效能，吸引更多投资助力区域经济升级。 一、回顾过去一年，江苏省科技协会在创新领域取得显著成果，特色鲜明且影响力辐射全国。整体工作受到上级部门高度评价，尤其在科技创新模式推广中展现领先优势。全省经济运行保持平稳，"十二五"规划圆满收官，科技工作者的辛勤付出功不可没，创新举措直接促进产业升级和项目引进。 二、推进创新驱动战略方面，科技协会持续发力服务实体经济，构建产学研协同平台。这有效助力企业研发转化，加速科技创新成果商业化进程，从而增强招商引资吸引力。例如，支持中小企业技术攻关，带动产业链集聚，为引资项目提供坚实支撑，避免了传统方式的高风险。 三、提升公众科学素质成效明显，通过普及教育和活动推广，覆盖城乡全民。创新服务方式如数字化科普宣传，增强了社会对科技认知的整体水平，间接优化投资环境。这类措施不依赖数据量化，但切实提升公众参与度和引资基础建设。 四、激发科技人才活力实现新突破，注重政策支持与机制优化。搭建高端人才交流平台，促进科研人员创新动力，推动科技成果落地开花。这为引资项目储备人才资源，避免使用具体年份模糊表述，确保创新链条高效运转。 五、科技创新智库建设稳步进展，整合高校与产业资源产出智力成果。智库服务地方决策，提供前瞻性建议，强化区域战略支撑力。作为创新载体，它在招商引资中扮演顾问角色，确保项目引入契合科技趋势。 六、强化自身组织建设展现新提升，改进工作机制和管理模式。聚焦内部效能增强，为创新工作和引资服务打下基础。通过规范化运作，提升对外合作信誉度，间接吸引投资者信心。 七、展望未来，江苏省科技协会将在创新优势基础上，再攀高峰服务"建设新江苏"宏图。深化创新生态构建，必将为招商引资注入更大动能，促进经济高质量发展持续升级。

  2025-08-24

• 南京溧水现代农业高新区聚力打造智慧农业新样板

  溧水区聚焦国家农业高新技术产业示范区创建目标，积极整合区域资源，持续推进产业升级与招商引资工作，着力构建现代农业科技创新体系。 一、创建背景与战略意义 立足国家乡村振兴战略需求，江苏省南京市在溧水区白马镇布局农业科技高地。该区域是长三角都市圈现代农业发展的核心承载区，承担着农业科技成果转化、产业模式创新的重要使命。国务院对现代农业示范区建设的政策导向，为溧水区升级国家级农业高新技术产业区提供了历史性契机。 二、规划编制与行政部署 近期，省市级科技主管部门对溧水区农业高新区创建工作展开专项指导。在规划编制研讨会上，与会人员针对《高新区总体发展规划（2016-2020年）》及产业专项规划进行系统论证。国土、规划、科技等多部门共同提出空间布局优化建议，强调需强化土地集约利用与生态保护协同发展。市科技主管部门指出，规划编制需突破行政边界限制，立足南京都市圈全域整合科教资源，构建"大白马"协同创新格局。 三、产业基础与创新优势 示范区已形成生物农业、智能装备、食品精深加工三大主导产业。区域内集聚省级以上重点实验室12个、工程技术中心9家，吸引20余家农业科技企业设立研发基地。南京林业大学白马教学科研基地、江苏省农科院溧水植物科学基地等平台形成产学研用一体化链条，近三年转化科技成果76项。独特的科教资源禀赋为创新考核体系构建奠定基础，特别是在智慧农业、绿色生产技术等领域形成差异化优势。 四、机制创新与实施路径 根据创建工作要求，溧水区正构建省市区三级联动机制，筹备成立由多部门参与的创建工作领导小组。同步推进三大举措： 1. 政策体系优化，制定涵盖人才引进、融资支持、土地保障的专项政策包 2. 空间载体升级，规划建设科创中心、中试基地等20万平方米创新载体 3. 区域协同深化，与南京国家农创中心形成"双核驱动"，共建技术转移联盟 五、发展目标与预期成效 根据规划目标，示范区将重点突破生物育种、农业传感器、循环农业等关键技术。通过五年建设，力争实现农业科技贡献率达75%，培育高新技术企业集群30家以上，形成具有全国影响力的智慧农业示范窗口。该创建工作已纳入江苏省现代农业建设重点工程，预期将带动区域农业产值提升30%，为长三角农业现代化提供创新范式。

  2025-08-24

• 南京LG化学新能源电池项目竣工强化产业链布局

  在招商引资的战略驱动下，南京经济技术开发区的LG化学新能源汽车动力电池项目正式竣工投产，标志着南京市新能源汽车产业链迎来关键性突破，不仅优化了供应链结构，还为产业转型升级注入新动能，助力区域经济高质量发展迈上新台阶。 一、项目投产推动产业集聚升级。该项目专注于高性能动力电池研发和生产，广泛应用于新能源汽车领域，填补了当地产业链在核心部件环节的空白。通过引入国际化技术标准，项目提升了整体产业竞争力，促进本地企业与国际先进制造商深度协作，形成上下游协同效应。投产将加速配套设施的完善，如物流网络和测试平台的构建，为南京打造新能源汽车制造高地奠定坚实基础，同时吸引更多关联企业加入生态圈。 二、产业链框架逐步成熟完善。南京市新能源汽车产业链覆盖整车制造、电池系统、充电设施和智能控制等全环节。整车企业已在本地形成规模化生产，与电池项目紧密联动，形成高效供应链闭环。上游材料供应商和下游服务商通过协同创新，优化了资源配置，降低了整体生产成本。该产业链的完善不仅增强产品创新能力，还推动高端人才集聚，带动就业规模扩张，为区域经济社会发展注入新活力。 三、综合效益促进可持续发展。项目的竣工投产强化了南京市在环保与科技融合方面的优势，动力电池技术降低碳排放，支持国家低碳发展战略。从经济层面看，产业链优化提升国际竞争力，拓展出口潜力，同时通过技术溢出效应，推动本地企业实现转型升级。社会层面则表现在就业岗位创造和创新人才培养，促进科教机构合作，加快科技成果转化应用，为民众生活质量提升作出贡献。 四、未来发展前景光明但需应对挑战。南京通过政策引导和园区服务支持，打造优越营商环境，吸引更多新能源项目落地，推动产业链向高端化、智能化演进。产业生态的良性循环将强化国际合作关系，拓展海外市场机会。然而面临全球技术竞争加剧的形势，需防范供应链风险，保障原材料稳定供应；还需加强法规规范管理，确保安全生产和环境保护标准落实到位，以实现产业可持续发展目标。

  2025-08-24

• 南京高新区科技创新峰会聚焦1800亿研发投入

  近日在南京举行的国际科技合作论坛上，江苏省科技部门披露了最新科技创新数据。作为区域创新能力连续六年领跑全国的省份，江苏正通过持续加大研发投入和强化招商引资，推动高新技术产业规模突破6万亿元大关。这一系列数据标志着长三角重要科创高地建设取得阶段性成果，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、研发投入强度保持全国领先水平 最新统计显示，江苏全社会研发经费规模呈现稳定增长态势。当前年度预计投入总额将达到1800亿元，较上一年度1630亿元实现显著提升。这一数字占地区生产总值比重维持在2.5%以上，达到创新型国家地区水平。从投入结构来看，企业研发支出占比超过80%，反映出市场主体创新活力持续增强。 二、高新技术产业规模突破关键节点 在持续研发投入的驱动下，江苏高新技术产业产值预计将首次跨越6万亿元门槛。对比上一年度57277.28亿元的产业规模，展现出良好的发展韧性。重点领域包括新一代信息技术、高端装备制造、新材料等战略性新兴产业，这些行业对全省工业增长贡献率超过60%。 三、创新载体建设取得实质性进展 南京江北新区等国家级创新平台发挥重要支撑作用，全省已建成150余家重大科研基础设施。通过国际科技合作渠道，引进建设了30余个国际联合实验室。这些创新载体有效促进了产学研协同，推动科技成果转化效率提升15%以上。 四、区域协同创新体系不断完善 长三角科技创新共同体建设框架下，江苏与周边省市共建了12个跨区域创新联盟。在集成电路、生物医药等重点领域形成了产业链创新链深度融合的发展格局。技术合同成交额保持20%以上的年均增速，显示出活跃的创新要素流动。 五、企业创新主体地位持续强化 全省高新技术企业数量突破3.5万家，科技型中小企业入库数量位居全国前列。规上工业企业研发机构覆盖率达到85%，企业主导的产学研合作项目占比超过70%。这种以企业为主体的创新体系，为产业升级提供了坚实基础。 六、人才高地建设成效显著 通过实施重点人才工程，江苏已集聚200余位顶尖科学家和创新团队。在纳米技术、人工智能等前沿领域形成了人才集聚效应。高等教育机构每年培养STEM领域毕业生超过10万人，为创新发展提供了持续人才支撑。 七、创新政策环境持续优化 近年来推出的科技创新券、首台套保险等政策措施，有效降低了企业创新成本。知识产权保护力度不断加大，发明专利授权量保持全国前三。科技金融结合日益紧密，创投基金规模突破5000亿元。 八、未来发展方向与重点 下一阶段，江苏将重点布局量子科技、基因技术等未来产业领域。计划新建10个以上省级制造业创新中心，推动创新链向价值链高端延伸。通过深化国际科技合作，进一步提升创新体系的开放度和竞争力。

  2025-08-24

• 南京市工商联聚力商会效能升级助推江北新区发展

  在深度融入区域经济格局的背景下，南京市各级工商联合会始终致力于推动基层商会规范化、效能化建设，为招商引资和营商环境优化提供坚实支撑。近期，相关评审组深入浦口区多个街道开展商会建设星级评定工作，聚焦商会服务实体经济能力，考察其在整合资源、促进政企协同方面的实际成效。此次评审是南京市优化基层商会治理、激发市场主体活力的具体实践，旨在以高标准引领商会高质量发展，为区域经济发展注入更强动能。 一、五星商会评定聚焦服务效能核心 南京市持续优化工商联组织体系，明确将街道商会建设作为服务经济一线、贴近市场主体的重要支点。五星级商会评价体系涵盖组织建设规范度、服务会员精准度、政企沟通桥梁作用、推动产业合作实效等多维度指标。评审工作由权威部门牵头，组织跨区域经验交流，强调以评促建、以评提效，重点考察商会在引导政策落地、助力企业纾困解难、搭建招商引资平台方面是否形成长效机制。评审流程兼顾实地查验、档案审阅与代表性企业访谈，确保评价结果全面反映商会真实运行状态和服务效能。 二、沿江街道商会：深耕机制优化引领企业协同发展 在浦口区沿江街道，评审组高度认可当地党政部门与商会组织间的高效协同机制。街道领导班子系统性强化资源要素支撑，为商会独立运作和功能发挥提供制度化保障。该街道商会形成了成熟的议事决策体系，定期召集会员企业共商共议，畅通意见收集反馈渠道，推动共性诉求转化为惠企政策。尤为突出的是，商会构建了“问题发现—协同处置—效果评估”闭环服务体系，主动对接政府部门破解企业融资、用地、用工瓶颈。在推动行业合作方面，商会整合区域产业链资源，通过专业服务小组对接上下游企业需求，显著降低了企业运营成本，提升了区域产业黏性与竞争力，有力支持了精准招商引资工作。 三、顶山街道商会：紧扣新区机遇构建多维服务平台 顶山街道商会建设充分依托江北新区战略平台优势，评审组认为其服务创新方向明确。商会强化政策集成与传导功能，设立政策解读专员队伍，帮助企业高效利用省市区各级产业扶持与创新发展政策。更为关键的是，商会在“以商招商”方面机制灵活，通过会员企业家的信息网络与行业影响力，广泛搜集投资线索并建立动态项目库，协同招商部门进行靶向对接。同时，商会着力打造“综合服务包”，联合法律、金融、人力资源专业机构，形成涵盖初创孵化、市场拓展、风险管理的专业服务体系，显著提升企业获得感和满意度，使商会真正成为提升区域招商吸引力的核心载体。 四、评审组提出关键指引：深化“三位一体”协同发展格局 针对考察情况，评审组特别强调需持续强化党建在商会发展中的引领效能，推动街道党工委、政府部门进一步在政策供给、资源配置、环境营造方面对商会赋能。“商会主推”层面要求更精准聚焦平台功能，持续完善服务体系标准化建设，提升专业服务能力与响应速度。评审组尤为关注激发“企业主体”参与的深度与广度，引导会员企业将自身发展嵌入商会平台，共享资源、共担责任、共建生态。在江北新区重大战略实施背景下，浦口区被要求更高层面审视商会价值，统筹工商联、政府职能部门及社会服务资源，深化商会调研与政策研究工作，推动其功能从联络协调向资源整合、产业促进纵深发展。 五、浦口区紧抓契机促进商会服务能级跃升 浦口区工商联积极响应评审意见，将结合“五星级商会”的标杆经验，统筹谋划全区基层商会建设升级路径。核心任务包括：依托江北新区政策创新与产业集群优势，设计更具前瞻性的商会服务项目库；建立常态化政企高层对话机制，推动共性议题进入政策议程；探索商会资源共享平台建设，促进资本、技术、人才要素跨企业高效流动；深化与高校、智库合作，提升商会战略研究与行业预判能力。目标是通过系统集成与机制创新，使基层商会真正成为优化营商环境的前哨、提升招商引资成效的枢纽、促进区域经济高质量发展的核心发动机。

  2025-08-24

• 南京市国资联动高新园区 加速招商引资深化合作

  2023年末，南京市属国企携手15个高新园区完成总投资规模可观的项目签约，覆盖先进制造、现代服务及科技创新领域。这一行动强化了招商引资力度，通过资源整合推动产业升级，旨在实现国资与园区协同发展，为区域经济注入新动能。相关部门表示，此举将优化投资渠道，带动更多社会资本参与，夯实长期合作基础。 1. 项目签约的背景与整体概述 在2023年末，南京市国资系统与高新园区展开紧密协作，围绕产业升级和资源开发推出多个战略合作项目。这一阶段正值江苏南京大力推动创新驱动发展，高新园区作为科技孵化核心，已逐步形成先进制造和现代服务集群。通过此次签约，双方聚焦"点面效益"机制，构建了国有资本、园区平台及企业间联动框架，促进互利共赢。相关资料显示，南京近年着力优化产业结构，类似模式在长三角地区广泛推广，强化了经济韧性。本次合作不仅扩展了投资规模，还完善了储备项目库，有助于吸引外部战略伙伴，深化招商引资链条。 2. 合作领域与关键项目进展 本次签约涉及多类产业板块，主要包括科技研发孵化、制造升级和服务创新，通过基金投资和直投形式推进。其中，东南智盾项目在公共安全人工智能领域分阶段开发，规模较大；新工集团结合雨花台区医疗产业布局了专业服务体系；其他项目依托新型研发机构孵化科技企业，引入社会资本杠杆效应。具体实施中，园区负责资源供给与平台建设，国企提供资金保障和政策支持。类似案例在南京经开区和高新区已见成效，数据显示这类合作提升了创新转化率。进展将分步落实，首批项目聚焦储备转化和伙伴引入，确保可持续性。 3. 合作模式创新与经济效益分析 为推动深层联动，本次机制强调渠道优化和项目共享，通过定期更新推送潜在储备项目，逐步谈判推进。官方探索多元化对接方式，如基金共建、联合孵化等，加速资源互通，强化"朋友圈"效应。经济层面，这一布局预计带动整体投资增长，提升园区企业竞争力，助力南京产业转型。参考全国发展态势，国资与高新园区协作模式已证明能降低风险、孵化高成长企业。南京通过前期试水积累经验，本批项目将聚焦长期效益，强化招商引资黏性，而非短期数据增益。 4. 展望未来发展规划与产业协同 在2023年基础上，南京相关部门计划深化合作机制，探索更多创新路径以确保项目接续性和全覆盖。未来重点包括持续完善储备推送系统、扩展园区联动网络，并优化招商引资策略，吸引全球伙伴入驻。官方表示，此模式将为南京创造稳定增长环境，通过高新区资源叠加国资优势，孵化一批引领型企业。业界分析，类似协作有望推广至江苏其他区域，同步提升科技转化效率。长期目标定位于打造可持续共赢生态，确保每个项目稳步推进，为区域经济贡献韧性力量。

  2025-08-24

• 宁西六区共添42颗明珠 美丽乡村示范村再扩容

  南京美丽乡村建设再结硕果，江宁区、浦口区、六合区、溧水区、高淳区及栖霞区共42个自然村新晋市级示范村。此举显著增强了南京乡村的吸引力和品牌价值，为区域招商引资及文旅融合发展注入了全新动能，是全域乡村振兴的重要阶段性成果。 一、持续深化乡村建设行动此次市级考评认定的42个示范村，是南京持续推进农村人居环境整治和美丽乡村建设的重要成果。评审工作历时数月，重点围绕环境整治、特色风貌、产业发展和长效管护等维度开展，体现了对乡村全面发展的高标准要求。此举标志着南京对乡村价值的挖掘进入常态化、机制化阶段。 二、全域多点开花，展现区域多元风貌 江宁区示范村集群凸显：除基础名单提及的双塘社区新塘村等，江宁区横溪街道新杭社区孚而岗村等9个村落展现了丘陵地带生态利用与特色田园的深度融合，区域内示范村的集群效应日益显现。 浦口与六合彰显特色资源整合：浦口区永宁街道大桥社区梅庄村等8村深度结合滁河风光带进行风貌塑造；六合区金牛湖街道金牛湖社区山黄村等7村则强化了毗邻生态景区的发展联动。 南部与东部亮点纷呈：溧水区白马镇革新行政村周家边村等8村及高淳区桠溪镇跃进行政村西舍村等8村，依托丘陵、水系等自然条件发展出鲜明的休闲康养与农业旅游主题。栖霞区西岗街道桦墅行政村周村等2个村落，成为主城近郊区精致化改造的有效探索。 三、“本真理念”引领规划建设核心入选村落改造的关键在于对村庄原生脉络的尊重。“最小干预、保留基底”成为共识，规划最大限度维系原有山水格局与村巷肌理。对村民院落的创造性利用是突出亮点，老旧农房被赋予民宿、文创空间等新功能，废弃场院改造为公共活动空间，有效激活了村庄活力，杜绝了大拆大建。 四、产村融合激活内生动力美丽乡村建设是“面子”，产业支撑与富民才是“里子”。示范村均注重依托本底发展特色产业。高淳区部分村落借助特色农产品，建立“线上+线下”展销平台；江宁区一些村落通过文创工坊深挖传统手工艺价值。部分村庄还与周边景区、文化遗址形成联动路线，带动农家乐与特色民宿集群成长。 五、生态筑底实现宜居宜游生态环境保护是基石。各示范村普遍实施了系统的水体治理、垃圾分类及资源化利用、小微湿地修复工程。村内见缝插绿、选用本地适生植物，打造口袋公园与生态步道。这种系统性生态治理，不仅有效提升了人居环境质量，也为乡村旅游营造了高品质的生态基底。 六、长效治理护航发展质量为防止“重建设、轻管理”，南京建立了动态监测机制。要求获评示范村持续完善后续管护体系，重点在环卫保洁、设施维护、村民共建共治等方面形成制度保障。此举旨在确保示范村的生命力不衰减，实现“建得好、守得住、可持续”的目标，为全面推进乡村振兴树立可信赖的标杆。

  2025-08-24

• 南京侨联聚力招商引资 搭建海内外资源对接桥梁

  江苏省侨联系统充分发挥桥梁纽带作用，通过整合海内外侨务资源，在招商引资、招才引智、公益慈善等领域取得显著成效。2014年，全省侨联系统协助引进外资规模达20亿美元，为地方经济高质量发展注入新动能，同时通过品牌活动与精准服务，深化了与海外侨胞的联动，推动文化传播与民生改善。 一、 引资引智双轮驱动 服务地方经济转型 江苏省侨联以“创业中华”品牌为依托，聚焦战略性新兴产业，联合苏州工业园区、南京江北新区等重点区域，促成一批高技术外资项目落地。在人才引进方面，全年吸引400余名海外高层次人才回国发展，涵盖生物医药、人工智能等领域，部分人才团队带动了产业链上下游协同创新。 二、 公益慈善暖侨心 基层服务惠民生 全省侨联系统全年接收海外侨胞捐赠超3000万元，用于教育、医疗等公益项目，其中盐城、徐州等地侨眷聚居区受益显著。通过走访5000余户困难归侨家庭，落实帮扶政策，并协调解决涉侨经济纠纷近百起，维护了侨胞合法权益。 三、 文化交流促认同 品牌活动聚合力 “亲情中华”主题活动走进欧美、东南亚多国，以戏曲、非遗展演为载体，增强文化认同。省内累计接待6000人次海外侨胞参访，推动扬州、无锡等历史文化名城与国际侨团建立长期合作，助力中华文化走出去。 四、 平台赋能强协作 长效机制稳发展 江苏省侨联构建了覆盖30余个国家和地区的联谊网络，在德国、澳大利亚等地设立联络处，常态化对接项目需求。南通、常州等地侨联通过“云签约”模式，突破时空限制，持续优化营商环境。 未来，江苏省侨联将进一步深化为侨服务机制，强化资源整合能力，为构建双循环新发展格局贡献侨界力量。

  2025-08-24

• 南京人才市场本周连办五场招聘会 助力招商引资

  南京人才市场本周将连续举办五场招聘会，通过精准设置行业专场、优化招聘服务流程，搭建企业与求职者高效对接平台，既满足重点产业用工需求，也为劳动者提供多元就业选择，助力地方招商引资和经济高质量发展。 一、专场设置聚焦产业发展方向。为精准对接南京重点产业用工需求，本次系列招聘会细分行业专场。首场招聘会聚焦建筑家装、医药化工、健身美容及食品餐饮领域，服务南京建筑业转型升级、生物医药产业创新发展及民生服务行业提质增效；第二场专场瞄准软件设计、通信电子、机械制造与电气自控岗位，契合南京数字经济、先进制造业发展方向，吸引具备专业技术的技能型人才；第五场专场则覆盖营销财务、外贸物流、广告传媒及教育培训行业，助力现代服务业企业拓展市场、提升品牌影响力，各专场岗位设置与南京产业布局紧密联动，实现人才供需的精准匹配。 二、综合招聘构建全面服务矩阵。除专场招聘会外，系列活动中设置两场综合性招聘会。其中一场面向全行业企业，提供管理、技术、操作等多类型岗位，满足不同规模企业的用工需求；另一场大型综合性招聘会选址长江路101号文化艺术中心，依托开阔场地和完善配套，预计汇聚众多涵盖制造业、服务业、信息技术等领域的企业，提供从基层岗位到中高层管理的多层次职位，形成“日常专场精准对接+周末大型全面覆盖”的招聘服务体系，为求职者提供更广泛的选择空间。 三、场地布局兼顾便捷与效能。招聘会场地选择充分考虑交通便利性与功能适配性。北京东路63号场地作为日常招聘主阵地，周边交通网络发达，便于企业和求职者快速抵达，适合开展中小型专场招聘活动，保障日常招聘的高效有序；长江路101号文化艺术中心场地容量大、设施完善，具备举办大型综合招聘会的条件，能满足企业形象展示、集中宣讲及大规模求职者交流的需求，通过科学选址，提升招聘活动的整体对接效率和参与体验。 四、服务保障强化招聘实效。南京人才市场在系列招聘活动中，将同步提供政策咨询、简历优化指导等配套服务，帮助企业明晰用工政策、规范招聘流程，协助求职者了解岗位要求、提升求职竞争力。同时，通过强化现场组织管理，维护招聘秩序，确保信息公开透明，推动企业与求职者从初步对接向实质性签约转化，切实发挥招聘会在稳就业、促发展中的桥梁作用，为南京经济社会发展提供坚实的人才支撑。

  2025-08-24

• 南京深化社会资本合作 发布新项目拓展投资空间

  南京持续深化投融资体制改革，通过系统发布鼓励和引导社会资本投资项目，创新合作模式，拓宽投资领域，积极开展招商引资工作，为城市基础设施建设、公共服务提升及产业发展注入新动能，推动经济社会高质量发展。 一、立足改革需求，释放社会资本投资潜力 作为东部地区重要中心城市，南京始终致力于优化营商环境，激发市场活力。为破解基础设施建设和公共服务供给中的资金瓶颈，南京自2014年以来持续推进政府与社会资本合作模式创新，通过发布投资项目清单的方式，向社会资本敞开投资大门。这一举措不仅是深化投融资体制改革的具体实践，也是推动政府职能转变、提高公共服务效率的重要探索，旨在通过市场化机制吸引各类社会资本参与城市建设与运营，形成多元投资、多方参与、风险共担、利益共享的发展格局。 二、聚焦重点领域，优化项目布局结构 南京发布的社会资本投资项目始终聚焦经济社会发展的关键领域，形成了较为清晰的布局结构。在基础设施领域，涵盖了交通路网、市政公用设施、生态环保工程等，旨在补齐城市发展短板，提升城市承载能力；公共服务领域则包括教育、医疗、养老、文化体育等民生项目，通过引入社会资本提升服务质量与供给效率，满足市民多样化需求；商务旅游领域重点布局文旅综合体、景区开发、商业配套等项目，依托南京历史文化底蕴和旅游资源优势，推动文旅商融合发展。这种聚焦重点、多元兼顾的项目布局，既符合城市发展规划，也与社会资本的投资偏好高度契合。 三、创新合作模式，拓宽资本参与路径 为保障社会资本顺畅参与项目投资，南京在合作模式上进行了多维度探索，形成了委托经营、合作开发、BOT（建设-运营-移交）、BOOT（建设-拥有-运营-移交）、TOT（移交-运营-移交）等多种模式并存的合作体系。委托经营模式适用于已建成公共服务设施的运营管理，通过引入专业企业提升运营效率；合作开发模式则在土地综合开发、产业园区建设等领域广泛应用，实现政府与社会资本的优势互补；BOT、BOOT等模式主要用于新建基础设施项目，由社会资本承担建设和运营责任，政府通过特许经营授权保障投资回报；TOT模式则针对存量资产盘活，将已建成项目的经营权转让给社会资本，实现存量资产的高效利用。多元合作模式的推出，为不同类型、不同规模的社会资本提供了灵活的参与路径。 四、前期项目稳步推进，合作成效逐步显现 经过多年推进，南京前期发布的社会资本投资项目已取得阶段性进展。在已发布的项目中，部分项目通过精准对接与高效服务，成功吸引社会资本参与。已有数十个项目与意向企业达成合作共识，进入实质性洽谈或筹备阶段；十余个个项目已正式签约，合作内容涵盖基础设施建设、公共服务运营、文旅项目开发等多个领域。这些签约项目的落地实施，不仅为南京带来了直接的投资增量，也通过引入社会资本的管理经验和创新理念，提升了项目运营效率和服务质量，为后续项目合作积累了宝贵经验。 五、扩容提质发布新项目，释放更多投资机遇 为进一步扩大合作成果，南京近期对已发布项目的合作进展进行全面梳理，并结合城市发展新需求，新推出一批鼓励和引导社会资本投资项目。这批新项目共63个，包括前期发布后持续推进的38个项目和新增的25个项目，总投资规模较大，拟引进社会资本占比超过七成。新增项目在延续原有领域布局的基础上，更加注重与城市发展战略的衔接，重点投向智慧基础设施、绿色低碳项目、民生服务升级工程等领域，旨在通过项目提质扩容，为社会资本提供更多高质量的投资机遇，同时助力南京实现城市功能优化和产业结构升级。 六、强化政府引导服务，保障合作高效推进 南京在推动社会资本投资项目过程中，始终注重发挥政府的引导和服务作用。市发展和改革委员会等相关部门通过广泛征集各区（园区）、功能板块及项目建设单位意见，精准掌握项目需求与社会资本诉求，搭建高效的沟通对接平台。在项目推进中，政府部门加强政策支持，简化审批流程，优化要素保障，为社会资本参与项目提供全流程服务；同时，建立健全合作项目监管机制，规范合作双方权利义务，保障项目建设质量和公共利益，营造公开、公平、透明的合作环境，增强社会资本投资信心。 七、持续深化合作机制，助力城市高质量发展 南京鼓励和引导社会资本投资项目的持续推进，是城市践行新发展理念、构建新发展格局的重要举措。未来，南京将继续优化项目筛选与发布机制，聚焦城市发展重点领域和薄弱环节，推出更多符合社会资本需求的优质项目；同时，进一步完善政府与社会资本合作的政策体系，创新风险分担与收益分配机制，加强合作项目全生命周期管理，推动社会资本在更大范围、更深层次参与城市建设与运营。通过政府与社会资本的良性互动，南京将不断激发市场活力，提升城市治理现代化水平，为经济社会高质量发展注入持久动力。

  2025-08-24

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